|
第二卷 大学，静以待机 第五十二章 关于民生（2）
|
第五十二章关于民生（2）
解决民生确实不能单看政府号召尚勤尚俭和特殊情况下的救济。它应该是一种公共服务，一种基本职责，一种施政的最高原则，更需要通过政府提供公共产品、增加公共支出、建设基础设施、创造社会条件来逐步改善。
在这方面，生活在发达国家的人民和生活在发展中国以及发展落后国家的人民感受是完全不同的。发达国家在民生问题上做的相当好，公共产品、公共支出、建设基础设施、创造社会条件都远远比发展中国以及发展落后国家要好上许多，社会保障制度也相对完善。
生于中国，长于中国的李静岚对这些问题都比较感兴趣，对中国的现状也最为了解。
目前,我国社会公正体系从总体上看远远没有建立起来，其缺失主要表现为两极分化严重、弱势群体的边缘化、市场竞争环境的不公平、腐败现象严重等，其严重后果导致了党执政基础的空心化，是社会不稳定和动荡的主要诱因。要建立公正体系就必须制定以社会公正为取向的社会政策。中国社会公正体系的缺失引发了社会应力的增加,显示了社会公正的意义。
中国社会现代化正处于重新启动全面推进的重要历史时期，这一时期现代化的国际国内条件也表现得最为成熟。
从国内条件看,政治上表现为现代化理论和领导集体的成熟；经济上我国建立了门类齐全的现代工业体系和社会主义市场经济体制；社会条件上形成了全面开放的社会架构和国民的成熟。
从国际条件看,时代特征显现出的现代化新特点,使中国现代化条件处于最好的时期。和平与发展的时代主题,使中国周边安全环境处于最好的时期；全球经济一体化进程加快,中国利用世界市场的条件成熟；世界现代化正处于平稳的间歇期,中国缩短与发达国家差距的时机成熟；早发现代化国家提供给中国的现代化经验和教训也相对丰富和成熟。
李静岚认为目前中国的民生问题相对而言还是比较原始，换句话说就是比较落后。
在中国，民生主要有这样几个方面的具体内涵：就业，分配，教育，医疗，社会保障，（包括：与有关缴存养老保险金等有关的社会保险、包括为老年人提供看护服务的社会福利和包括为弱势群体提供救济的社会救济等），住房，人身安全。
无论在哪里，处于哪个国度，就业，他都是排列在第一位的民生问题。只有就业劳动才能创造公共和私人财富、提供公共和私人积累。只有通过就业才能获得体面收入，才谈得上个人发展。因此说就业是民生之本。但是，就业不等于民生。只有规范、依法、稳定就业，劳动者通过诚实、体面的劳动能够依法取得合理、体面的劳动报酬，做到了劳有所就、各得其所，也就是真正的劳有所得之后，就业才称得上是民生之本。从这个意义上说，分配就是民生之源。
这个问题就比较好理解，李静岚举了很多着方面的例子，包括这些年来媒体经常暴光大范围地拖欠农民工工资、无限度地压低劳动报酬在初次分配中的比重。这些行为、这些做法不但不会使就业成为民生之本，反而衍生出大量的民生问题，以至于总理都得替农民工们讨要，才能拿到工资。
不重视就业，民生失去了根本。不解决分配问题，公平正义难以体现，民生更是无源之水。
改善民生，归根结底要发展经济。但发展经济决不是改善民生。改善民生既要公平存量，使劳动成果、社会财富分配公平合理，所谓分好蛋糕；也要发展增量，不断扩大财富的源泉，做大“蛋糕”。
现在国家有意识的在改善和解决民生问题，新《中华人民共和国劳动合同法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年6月29日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。新《劳动法》很好，但是它不合现今中国社会条件，不实事求是的产物。它会害死猫（黑猫白猫论），就是不实事求是。
劳动关系是一个基本的社会关系，是劳动与资本的对立统一体。劳动与资本的矛盾运动，决定了民生的基本走向。
关注和改善民生，就是要正确处理初次分配领域里劳动与资本的关系。在资本方面，把握好资本的权力与资本的活力之间的关系。在劳动方面，处理好劳动者的“饭碗”与权益的关系。既不能放纵资本的权力，也不能扼杀资本的活力。要在保证劳动者的“饭碗”，也就是实现充分就业的同时，切实维护好他们的合法权益。不要让劳动者在“饭碗”和权益之间作无奈甚至痛苦的选择。《劳动合同法》生效之后，劳动者的这种选择被凸显出来。要知道，作为劳动者，他们为保住“饭碗”而牺牲权益是无奈的；为维护权益而丢掉“饭碗”更是痛苦的。作为和谐社会的基本标志或社会和谐的基本要求，那就是必须有一个组织、一种力量来帮助他们选择“权益”而不是饭碗。因此，关注和改善民生，就要从就业和分配这个本源开始，付诸实实在在地行动，尤其要抓好《劳动合同法》等法律法规的贯彻落实工作。
住房和养老是另外两个需要特别关注的民生问题。住房商品化、市场化是解决不了住房方面民生问题的，2008年初，南方雪灾，几十万旅客滞留广东，说明在那里打工的许多人在他们工作的地方没有自己的家。家的标志和载体是住房。如果他们有了属于自己的住房的话，那么就不会有那么多的人像候鸟一样大规模地迁徙。习俗的改变是以经济力量推动的。如果这种经济力量不够，那么回老家过所谓的团圆年的习俗力量就会不断地为民工潮、春运潮推波助澜。
养老之所以值得特别关注，是因为目前我国依然是以家庭养老为主，随着家庭结构、人口结构的变化，这种养老模式逐渐难以为继，社会化的养老体系、养老模式亟需完善。社会化的养老体系一旦建立，它还能带来一个更大的好处，就是充分就业。通过发达国家所走过的路径看，第二产业已经不是最大的雇主了，以医疗保健、养老护理、文化教育、休闲旅游为主体的服务业已经成为吸纳就业、公平国民收入再分配的重要产业。
在这个世界上，所有的人，或在为满足生存条件而挣扎，或在为改善生活质量而努力，或在为升华生命意义而奋斗。无论满足生存条件还是改善生活质量，普遍而言，就是民生。
收藏还是32个大家给点支持啊,要不没动力按时更新啊,现在工作挺忙的!
本文首发于看书网www.qukanshu.com，首发网站更新更快、更全，为方便下次查看本书请加入您的书架，给作者投票会让作者写得更好，另外别忘记在本页下方给作者写上几句评论，不仅支持了作者，而且自己也得到了积分，积分可以在本站礼品中心换取礼品。
|
|
|